姜超律师

封面新闻记者 邹阿江

位于成渝发展主轴北弧中心，涪江中游的四川省遂宁射洪市，自古以来就有“子昂故里、诗酒之乡”美称。近三年来地区生产总值、工业总产值连跨三个百亿台阶、双双超过500亿元，在川中丘陵地区走出了一条县域经济高质量发展的“射洪实践”，成为四川县域经济高质量发展一张靓丽的名片。

“射洪实践”究竟怎么走？11月14日，四川省政府新闻办“县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会第三场射洪市专场在成都召开。发布会上，射洪相关负责人现场“解秘”射洪县域经济高质量发展背后的故事。

坚持“工业强市”不动摇

2022年射洪工业总产值突破550亿元

封面新闻记者在会上获悉，射洪坚持“工业强市”不动摇，大力实施“千亿产业、千亿园区、百亿企业、上市公司”培育计划，2022年工业总产值突破550亿元，增长60%。

“打造千亿锂电产业集群，射洪坚持锂电‘一号工程’，加速推进产业裂变。”会上，射洪市委副书记、市长王能介绍，当前，以天齐锂业为龙头，引进盛新锂能、富临精工等上市企业10家，培育相关企业35家、实施产业项目60余个，锂电材料产业集群上榜全国首批中小企业特色产业集群名单，2022年实现产值320亿元，同比增长3倍。

“依靠本土优势，射洪坚持做大食品饮料，加快建设核心产区。”王能介绍，以川酒金花、沱牌、舍得为核心，用“一瓶酒”撬动“一个园区”，在四川省率先探索“经济区与行政区适度分离改革”，跨“三县六镇”成立四川沱牌绿色生态食品产业园，组建川酒第五大产区——川东北产区，2022年实现产值220亿元。

此外，王能提到，以老品牌美丰集团为基础，依托2万亿方天然气储量资源，超前布局天然气净化厂和精细化工项目，中石油西南油气田第二大作业区即将落成，千亿级立方米天然气基地初具雏形。

营造良好的政策和制度环境

引进亿元以上项目64个 投资达720亿元

“长期以来，射洪秉承‘店小二’服务理念，坚持四到服务模式，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”王能谈到，坚持“工业强市”不动摇，背后离不开良好的政策和制度环境。

射洪大力建设创新基地，与清华大学、天津大学、四川大学等16个高校院所建立合作，建成省级院士（专家）工作站1个，国省企业技术中心13个。建成西部第一所锂电大学，认定四川省唯一锂电化工园区，国家级锂电材料检验检测中心落地建设。

良好的政策和制度环境可以带动就业。依托“春风送岗”“岗位下乡”活动，射洪每年新增城镇就业上万人，城镇登记失业率控制在3.17%以内。打造“川中锂工”“洪城阿姨”劳务品牌，城乡居民人均可支配收入分别达4.17万元、2.2万元，增速均高于四川省平均水平，获评农民增收工作先进市。

“与此同时，我们建立返乡创业农业联合会、返乡创业基地，吸引上百名成功人士回乡，培育出利美医疗等一批优秀企业，大榆镇获评首批四川省返乡入乡创业示范乡（镇）。”王能表示，近三年来，射洪累计发放创业补贴、担保贷款4亿元，新增经营主体2万户，总数达到5万户。

除了解决就业问题，射洪还带头招商、配合招商，近三年引进亿元以上项目64个，投资达到720亿元。坚持为项目提供从洽谈到落地的穿透式服务，缔造了盛屯集团5连投、四川路桥4连投、富临集团3连投的政企合作奇迹。

建设宜居宜业和美乡村

投资4亿元先行实施9个集镇更新试点

此外，射洪以县域经济高质量发展促进城乡融合试点为契机，建设宜居宜业和美乡村，以中心场镇为支点，投资4亿元先行实施9个集镇更新试点。

会上，来自射洪市广兴镇双江村党支部书记王灿分享了她的所见所闻，她说村里乘上乡村振兴和精品村打造的东风，发生了翻天覆地的变化。

王灿介绍，双江村位于涪江、梓江交汇之处，两江交汇的自然风光是双江村得天独厚的生态本底。近几年，政府投入资金进行精品村打造，以前的泥泞村道路变成了宽敞“彩虹路”，杂草丛生的河滩变成了五彩斑斓的花海，沿江的老房子变成了特色民居。

村民的生活环境、居住环境在颜值和品质上都有了显著的改变。同时，改变的不仅是整体景色，还有村民们的精神面貌和生活习惯，村民开始整理打扫门前屋后，路干净了，院子整洁了，家家户户庭院飘香、生机盎然。

王灿说，双江村是一个传统的小渔村，村民们“靠江吃江”，多以打鱼为生。长江“十年禁渔”实施后，渔民上岸如何谋求更好的生活，是需要解决的一大难题。在政府的带动下，渔民响应政策退捕退捞，上岸后通过流转土地和参股集体经济等方式，完成了从“渔民”到“股民”的华丽转身。伴随着这几年双江村文旅业态的蓬勃发展，村民们拥有了稳定的收入和高品质的生活。

“农户变商户。”王灿介绍，近年来，村里先后举办了国潮音乐美食节、中秋豫园灯会等系列活动，来双江村的游客日益增多。为了抢抓商机、让村民增加收入，通过宣传、培训等方式，该村鼓励指导村民利用自家住宅，开餐馆、办民宿、卖小吃、做手工，形成了一条颇具特色的商业街，村民们也相继当上了老板。

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